Sin cambios, la Caja Fiscal costará casi US$ 10.000 millones.

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18 de enero de 2026 – 06:00

El déficit de la Caja de Jubilaciones del Sector Público sigue aumentando cada año y, sin intervenciones en el sistema, podría costarnos cerca de US$ 10.000 millones en la próxima década, según un informe del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Sin embargo, esta cifra sigue creciendo con cada periodo, y el déficit podría alcanzar los US$ 9.800 millones en la próxima década (2026-2035) si no se implementan las reformas necesarias para reducir la brecha entre los ingresos por aportes y los egresos por pagos de jubilaciones.

El economista Rodrigo Ibarrola, investigador del Centro de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya (Cadep), sostiene que este déficit estructural demanda cambios en el esquema actual, que presenta asimetrías significativas.

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Parámetros comparativos de régimen vigente y plan de reforma para la jubilación en Caja Fiscal

De aquí en adelante, se espera que, si se aprueban los cambios propuestos por el Ejecutivo, ya no se produzcan esas “perforaciones” en la Ley de Pensiones, que fue uno de los factores que aceleró el déficit tras la reforma de 2003.

Según explicó, Paraguay ahora enfrenta mayores exigencias internacionales debido al grado de inversión, lo que dificultará la aprobación de leyes bajo este tipo de presión.

Principales puntos de la reforma

El proyecto de Ley de modernización y reforma del Fondo de Jubilaciones sugiere, entre sus principales puntos, establecer una edad mínima de jubilación entre 57 y 62 años, algo que actualmente no tienen las fuerzas públicas y docentes, con el fin de asegurar la sostenibilidad del sistema.

Además, propone un ajuste de haberes basado en el promedio de ingresos de los últimos cinco años, eliminando, por ejemplo, la “equiparación” automática con el salario del personal activo para nuevos jubilados de las fuerzas públicas. Otro aspecto de este plan es aumentar los aportes de los cotizantes del 16% al 19% e incluir un aporte estatal del 3%.

Rechazo a un aumento del IVA

La posibilidad de incrementar el IVA no es una opción aceptable para el Congreso, y desde la Comisión Permanente confirmaron que esta semana continuarán las reuniones con los grupos afectados para alcanzar un consenso en el marco de la reforma, escuchando las nuevas propuestas de cada sector. Sin embargo, están firmes en que no habrá marcha atrás en la reforma de la Caja.


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